YÖNETMELİK
Başbakanlıktan:
İNTERNET TOPLU KULLANIM SAĞLAYICILARI
HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Yönetmeliğin amacı; internet toplu kullanım
sağlayıcıları ve ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılarının yükümlülükleri ve sorumlulukları ile
denetimlerine ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Yönetmelik, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan
Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen
Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanuna dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 –
(1) Bu Yönetmeliğin uygulamasında;
a)
Başkanlık: Telekomünikasyon İletişim Başkanlığını,
b)
Bilgi: Verilerin anlam kazanmış biçimini,
c)
Erişim: Herhangi bir vasıtayla internet ortamına bağlanarak
kullanım olanağı kazanılmasını,
ç) Erişim sağlayıcı: Internet toplu kullanım
sağlayıcılarına ve abone olan kullanıcılarına internet
ortamına erişim olanağı sağlayan işletmeciler ile gerçek
veya tüzel kişileri,
d) Filtreleme yazılımı: İnternet ortamında web
adresi, alan adı, IP adresi, kelime ve benzeri
kriterlere göre erişimi
engelleyen yazılımları,
e) İç IP Dağıtım Logları:
Kendi iç ağlarında dağıtılan IP adres bilgilerini, kullanıma
başlama ve bitiş tarih ve saatini ve bu IP adreslerini
kullanan bilgisayarların tekil ağ cihaz numarasını (MAC
adresi) gösteren bilgileri,
f) İnternet ortamı: Haberleşme ile kişisel veya
kurumsal bilgisayar sistemleri dışında kalan ve kamuya açık
olan internet üzerinde oluşturulan ortamı,
g) İnternet toplu kullanım sağlayıcı: Kişilere
belli bir yerde ve belli bir süre internet ortamı kullanım
olanağı sağlayan gerçek ve tüzel kişileri,
ğ) İşyeri: Ticari amaçla internet toplu
kullanım sağlayıcı olarak faaliyet gösteren gerçek veya
tüzel kişiler tarafından açılan ve işletilen umuma açık
yeri,
h) İzin belgesi: Mülki idare amiri tarafından
bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet
göstermesi için verilen izni,
ı) Kanun: 5651 sayılı İnternet Ortamında
Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla
İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunu,
i) Mülki idare amiri: İllerde valiyi,
Büyükşehir belediyesi hudutları içinde kalanlar
dahil ilçelerde kaymakamı,
j) Sabit IP Adresi: Belirli bir ağa bağlı
cihazların ağ üzerinden birbirlerine veri yollamak için
kullandıkları, zamana, oturuma göre değişmeyen ve sistem
yöneticisi tarafından belirlenip tanımlanan ve
değiştirilebilen IP adresini,
k) Sorumlu müdür: İzin belgesi sahibinin işinin
başında bulunmadığı zamanlarda onun yerine yetkili olan
kişiyi,
l) Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcı: İnternet salonu ve benzeri umuma açık yerlerde
belirli bir ücret karşılığı internet toplu kullanım
sağlayıcılığı hizmeti veren veya bununla beraber
bilgisayarlarda bilgi ve beceri artırıcı veya zekâ
geliştirici nitelikteki oyunların oynatılmasına imkân
sağlayan gerçek ve tüzel kişileri,
m) Veri: Bilgisayar tarafından üzerinde işlem
yapılabilen her türlü değeri, ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yükümlülükler ve Sorumluluklar
İnternet toplu kullanım sağlayıcılarının
yükümlülükleri
MADDE 4 –
(1)
İnternet toplu kullanım sağlayıcılarının yükümlülükleri
şunlardır:
a) Konusu suç oluşturan içeriklere erişimi
önleyici tedbirleri almak.
b) İç IP Dağıtım Loglarını
elektronik ortamda kendi sistemlerine kaydetmek.
Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılarının yükümlülükleri
MADDE 5 –
(1) Ticarî amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılarının
yükümlülükleri şunlardır:
a) Mülki idare amirinden izin belgesi almak.
b) Konusu suç oluşturan içeriklere erişimi
önleyici tedbirleri almak.
c) Başkanlık tarafından onaylanan içerik
filtreleme yazılımını kullanmak.
ç) Erişim sağlayıcılardan sabit IP almak ve
kullanmak.
d) İç IP Dağıtım Loglarını
elektronik ortamda kendi sistemlerine kaydetmek.
e) Başkanlık tarafından verilen yazılım
ile, (d) bendi gereğince
kaydedilen bilgileri ve bu bilgilerin doğruluğunu,
bütünlüğünü ve gizliliğini teyit eden değeri kendi
sistemlerine günlük olarak kaydetmek ve bu verileri bir yıl
süre ile saklamak.
İşyerlerinin açılması
MADDE 6 –
(1) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcı olarak
faaliyet göstermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler,
14/7/2005 tarihli ve 2005/9207
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İşyeri
Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte belirtilen
usule uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı aldıktan
sonra mülki idare amirliklerine bir dilekçe ile başvurur.
(2) İşyerlerinin faaliyette bulunması için
mülki idare amirleri tarafından Ek-1’de yer alan izin
belgesi verilir.
(3) İşyerlerinin açılması hususundaki
başvurular mülki idare amirlikleri tarafından
onbeş gün içinde
sonuçlandırılır.
İzin alınmadan açılan işyerleri
MADDE 7 –
(1) Mülki idare amirlerince izin alınmadan açıldığı tespit
edilen işyerleri, mülki idare amirlikleri tarafından sebebi
bir tutanakla belirlenmek ve mühürlenmek suretiyle
re’sen kapatılır.
(2) Mülki idare amirlikleri, izin alınmadan
açıldığı için kapatılan işyerlerini en geç üç gün içinde
elektronik ortamda veya yazılı olarak Başkanlığa bildirir.
İzin belgesi sahibi ve sorumlu müdür
MADDE 8 –
(1) İzin belgesi sahibinin tüzel kişi olması durumunda,
işyerini idare etmek üzere bir sorumlu müdür
görevlendirilir. Gerçek kişiler de işyerinde sorumlu müdür
görevlendirebilir. Sorumlu müdür mülki idare amirliklerine
bildirilerek izin belgesinde belirtilir.
(2) İzin belgesi sahibi veya sorumlu müdürlere,
mülki idare amirliklerince yılda bir kez bilgilendirme
eğitimi verilir. Eğitimin içeriği, Milli Eğitim Bakanlığı
tarafından, İçişleri Bakanlığı, Başbakanlık Aile ve Sosyal
Araştırmalar Genel Müdürlüğü ve Başkanlığın görüşü alınarak
belirlenir.
İşyerlerinde uyulması gereken kurallar
MADDE 9 –
(1) İşyerlerinde uyulması gereken kurallar şunlardır:
a) 12 yaşından küçükler ancak, yanlarında veli
veya vasileriyle işyerlerine girebilirler.
b) 15 yaşından küçükler yanlarında veli veya
vasileri olmadan saat 20.00’den sonra işyerlerine
alınmazlar.
c) Tütün ve tütün mamulleri tüketim bölümü
bulunmayan işyerlerinde tütün ve tütün mamulleri içilemez.
ç) İşyerlerinde 1117 sayılı Küçükleri Muzır
Neşriyattan Koruma Kanununa aykırı hareket edilemez.
d) İşyerlerinde 4250 sayılı İspirto ve
İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanununun 19 uncu maddesi
gereğince alkollü içecek satılması, bulundurulması veya
sunulması yasaktır.
e) İşyerlerinde 5846 sayılı Fikir ve Sanat
Eserleri Kanunu kapsamında korunan hakların ihlal
edilmesinin önlenmesi için gerekli tedbirler alınır.
f) İşyerlerinde elektronik ve mekanik oyun alet
ve makineleri bulunamaz.
g) İşyerlerindeki bilgisayarlarda uyuşturucu
veya uyarıcı madde alışkanlığı, intihara yönlendirme, cinsel
istismar, müstehcenlik, fuhuş, şiddet, kumar ve benzeri kötü
alışkanlıkları teşvik eden ve 18 yaşından küçüklerin
psikolojik ve fizyolojik gelişimine olumsuz etkisi
olabilecek oyunlar oynatılamaz.
ğ) İşyerlerine giren ve çıkanların tespiti
amacıyla gerekli kamera kayıt sistemi kurulur. Bu sistem
aracılığıyla elde edilen kayıtlar yedi gün süreyle saklanır
ve bu kayıtlar yetkili makamlar haricindeki kişi ve
kuruluşlara verilemez.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Denetleme ve Cezalar
Denetleme usul ve esasları
MADDE 10 –
(1) Ticari
amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılar;
a) Mülki idare amirlikleri tarafından, bu
Yönetmeliğin 5 ve 9 uncu maddelerinde yer alan yükümlülükler
ve şartlar açısından denetlenir.
b) Kolluk tarafından genel güvenlik ve asayiş
yönünden denetlenir ve tespit edilen mevzuata aykırı
hususlar mülki idare amirliklerine gereği yapılmak üzere
bildirilir.
İdari para cezaları
MADDE 11 –
(1) 5 inci maddedeki yükümlülüklere aykırı hareket ettiği
belirlenen ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılara, mülki idare amiri tarafından
üçbin Yeni Türk Lirasından
onbeşbin Yeni Türk Lirasına
kadar idarî para cezası verilir.
(2) 9 uncu maddede belirtilen kurallara
uymayanlara, mülki idare amiri tarafından
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun
6 ncı maddesinin birinci
fıkrasının (d) bendi uyarınca idari para cezası verilir.
(3) İdari para cezaları, 5326 sayılı Kabahatler
Kanununda belirtilen usul ve esaslara göre uygulanır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Uygulamaya
ilişkin işlemler
MADDE 12 –
(1) Ticari amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılara
verilen izin belgelerine ilişkin işlemler, mülki idare
amirliklerinin yazı işleri müdürlükleri bünyesinde
yürütülür.
(2) İzne ilişkin bilgiler otuz gün içinde mülki
idare amiri tarafından Başkanlığa elektronik ortamda veya
yazılı olarak bildirilir.
(3) Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcıların faaliyetlerinin herhangi bir şekilde sona
ermesi halinde durum üç gün içinde mülki idare amiri
tarafından Başkanlığa elektronik ortamda veya yazılı olarak
bildirilir.
Başkanlığın bilgi talebi
MADDE 13 –
(1) Başkanlık, Kanunla verilen görevleri dolayısıyla ticari
amaçla internet toplu kullanım sağlayıcılara ilişkin gerekli
gördüğü bilgileri doğrudan ticari amaçla internet toplu
kullanım sağlayıcılardan veya mülki idare amirliklerinden
talep edebilir.
(2) Ticari amaçla internet toplu kullanım
sağlayıcılar Başkanlığın taleplerini derhal yerine getirir.
GEÇİCİ MADDE 1 –
(1) Halen faaliyet icra eden ticari amaçla internet toplu
kullanım sağlayıcılar, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren altı ay içinde alınması gereken izin belgesini
temin etmekle yükümlüdürler.
Yürürlük
MADDE 14 –
(1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 –
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Başbakan yürütür.